2024 年 4 月 3 日,一場規模 7.2 的強震,讓世界級的太魯閣峽谷景觀在一夕之間被貼上「危險」的標籤,經歷了前所未有的創傷。0403 大地震的殘酷考驗後,接下太魯閣國家公園管理處處長重任的劉守禮,即將面對的不僅是地質的破碎,更是人心深處對這片土地的恐懼與關愛。
太魯閣國家公園經歷成立以來最嚴峻的災變時刻,劉守禮並未被眼前的大地工程難題所困,反而將其視為一場必須啟動的全面轉型。這位熟悉都市發展、深耕社區營造的資深公僕,將他對人的溫度與城鄉的邏輯,帶入了太魯閣的重建藍圖,他堅信真正的復甦,不僅是搶通道路,而是要重建人心,開創地方產業的第二曲線。
築城 17 載,淬鍊出築山築心的人本修復師
擁有建築專業背景的劉守禮,從鐵路局、臺南建管單位一路歷練,原先規劃幾年後就回到市場開業,做個建築師,卻在因緣際會下到了臺南市政府都市發展局,一待就是 17 年。這段時間,他不只做都市規劃,也參與城鄉風貌改造、公共空間再生、社區營造等等,豐富的工作內容讓他得以深入社區,與在地居民協作,練就了與第一線民眾對談的能力,並了解「人」才是地方發展的核心。
當時他推動了「臺南築角計畫」,邀請大學生利用兩個月的暑假時間,進駐到社區,讓他們用創意與創新,翻轉社區中的髒亂小角落。不透過花大錢整建,反而讓社區擁有改造的主動權。而這段經驗,為他日後在太魯閣推動「山海聚落小旅行」計畫,打下了深厚的基礎。只是,他從沒想過這些經驗,竟會運用到一個全臺地形最複雜、變動最劇烈也最敏感的自然保護區裡。
踏進現場,才懂「守山人」的責任重量

0403 大地震發生前,劉守禮是壽山國家自然公園的副處長,當天早上,他才剛走近進辦公室就開始劇烈搖晃,沒多久便收到太魯閣災情嚴重的消息。震後幾天,國家公園署徵調了一組有工程背景的人員到太魯閣成立支援小組。
他坦言,原本以為這只會是一趟短暫的任務,直到他親自踏入現場,目睹震後的慘狀、連續一個月大大小小的餘震,以及上任後豪雨、颱風帶來的二次災害等,都讓他意識到這份責任的沉重。

崩落的峽壁像被削掉整片肌肉;步道懸在半空,骨架被掏空;長春祠的主體受損、欄杆全毀;布洛灣的太魯閣山月村被巨石直擊,落石之大,一個成年人站在旁邊都顯得渺小;砂卡礑、燕子口、九曲洞沿線滿是落石痕跡,鋼棚被砸成殘骸;布洛灣聯外道路裂開,整段失聯。
幾個月後,經過署長的多次徵詢,劉守禮正式接任太魯閣處長一職。他開玩笑地說,支援那時覺得是要來打混摸魚的,沒想到就這樣留了下來。輕鬆語氣的背後,有著對這份工作的期許與責任。
太魯閣的修復之路,步步都是殘酷現實
只是,太魯閣終究沒有給他太多的緩衝期,上任半年內,颱風凱米、康芮接二連三來襲,原本計畫只需清理落石的路段,在暴雨沖擊下整片腹地被沖刷;匯德段石公溪潰堤,公路、鐵路同時暴露在不穩定邊坡下;還有多處的山崩、道路被巨石覆滿,而這些巨石,用一般的機具根本打不動。
太魯閣的修復之路,每一步都艱辛難行。他與團隊、合作夥伴、學者們一起擬定「搶通、復原、強化」的程序,經常有人疑惑,認為路修好了為什麼還不開放?他明白外界的焦慮,也知道觀光的壓力確實存在,花蓮人的餐飲、旅宿等,都在等待太魯閣回來,但在他的選項裡,安全是第一順位,強化工程沒有做完,安全守不住,觀光就無法放行。
讓大家重新相信,太魯閣不是悲傷的名詞

太魯閣國家公園的轄區廣達九萬兩千多公頃,從蘇花公路一路蜿蜒進入中橫,攀上中央山脈,涵蓋布洛灣、燕子口、砂卡礑、天祥,遠至南湖大山、中央尖山、奇萊山與太魯閣大山。這片壯闊的地景,是臺灣最具象徵性的山河斷面。而守護這片土地的人,僅僅 86 位同仁,加上志工與委外人力,共同構成太魯閣的生命線,許多員工一待就是幾十年,這裡不只是工作場所,更是他們人生的一部分。
地震過後的重建,餘震不斷、颱風接連,工程面臨廠商不敢投標、進度停滯的困境。劉守禮深知,在硬體工程無法推進時,更該穩住人心。面對同仁的不安與茫然,他先安撫軍心、給予明確方向,隨後聚焦專業。儘管自己對大地工程是門外漢,但他信任團隊,偕同具有大地工程背景的科長共同控管進度,將震後復建工程資訊架構化,讓每個人都清楚自己該往哪裡走。
面對團隊士氣低迷的時候,他積極為同仁尋找「小小的成就感」。有次,他指示發布新聞稿,分享砂卡礑溪保育巡查發現,原生魚蝦蟹仍活蹦亂跳,溪流生態並未衰退,反而因為少了人群的干擾而復甦,成功獲得媒體的關注,扭轉了外界對太魯閣滿目瘡痍的悲情印象,也成功提振士氣。
土地受傷,其實人心也會受傷
在重建的過程中,劉守禮也著重在修復在地居民對公部門的不信任感。來到這裡後,他看到的不只是坍塌的山壁、中斷的公路,傷害更深的,是人。「土地受傷,人的心也會受傷。」劉守禮在參與部落會議時,注意到居民的情緒波動激烈,那其實是「震後創傷症候群」的反應。他了解到這份工作,不能只做災後土地的修復,更要修復人心,他提出地方創生補助計畫,透過社區再造與陪伴,重建部落對未來的希望。

劉守禮將這份計畫定調為長期的「陪伴」,包括從盤點到輔導、產業轉型升級,一直持續下去。此外,還包含技能補足,協助在地手工藝業者解決行銷概念不足與產品組裝精緻化的問題。他發現外國人很喜歡原住民工藝,主動幫忙業者建立銷售管道,設計出更有競爭力的套裝伴手禮。
他也強調,修復是當前的首要任務,但真正的重建,是要讓這片土地重新擁有生命的脈動。太魯閣的修復不只是要回到「過去的太魯閣」,而是要成為一個「更好的太魯閣」。劉守禮指出,過去的旅遊型態是「觀光偏食」,「大家來到花蓮,通常是往峽谷裡衝一圈、拍照、走步道、買便當,然後離開。你說遊客真的有理解太魯閣族的生活嗎?大概沒有。」
根據過往的工作經驗,他衍生出「山海聚落小旅行」的想法。一開始還曾擔心會被認為是不務正業,沒想到長官也認為「這正是國家公園現在要做的」,他彷彿吃了定心丸,確立國家公園要與周邊鄰里建立「夥伴關係」的宏觀目標。
在山與海之間,看見太魯閣真正的靈魂
地震雖然破壞了自然景觀,卻無法撼動太魯閣族人世居於此的人文風情。劉守禮說,這裡有許多從山區遷移出來的太魯閣族人,他們的生活智慧、工藝與藝術,才是太魯閣的靈魂,面對主要景區的長期封閉,劉守禮將重建的焦點投向峽谷之外的周邊聚落,提出「山海聚落小旅行」構想。

這個計畫的目的,是要讓來訪的遊客放慢腳步,以騎單車或徒步的方式,在太魯閣口到濱海短短五到十公里的尺度內遊歷,速度越慢,感受的事物越細膩,才能真正體驗到聚落、海濱、與山腳下的在地文化,旅行就不再只是走馬看花、蜻蜓點水。
「山海聚落小旅行」盤點崇德、富世、新城、秀林等聚落的特色,將其轉譯為海味、山系等不同主題的深度遊程,為在地業者創造生機。並以達基力部落屋作為例子,認為其結合餐飲與部落體驗的模式,很有機會成為區域的核心基地。
劉守禮直言,這不是在追求情懷,而是在解決實質的痛點,如果不能讓居民賺到錢,年輕人就會外流,在地文化就會流失,他想要創造的是一個舞臺,讓年輕人有上臺展現實力的機會,也讓花蓮有更多被看見的可能。
沒有鋼筋水泥的重建,把太魯閣的悲情化為韌性

而在談到未來的願景時,劉守禮笑說:「這個問題很沉重、很深遠。」他形容自己是誤打誤撞接下職位,從一開始投入災後搶修,到逐漸理解太魯閣的真正樣貌,如今更主動把視線從峽谷往外移,他口中的「山海聚落小旅行」,表面是一個低碳旅遊概念,實際上是一個重建地方自信、區域經濟的公共工程,這個工程沒有混凝土,但有脈搏、有溫度還有希望。
他謙虛地說:「不敢說是願景,因為太遙遠了,若能把環境顧好、把周邊的環保關係建立好,就是我這幾年要努力的方向。」0403 大地震,把太魯閣震出了裂縫,現在的太魯閣仍有封閉的邊坡、等待加固的隧道,以及未完成的強化工程。但同時間,也有一條條慢慢被編織起來的「山海聚落」生命線,橫跨整個太魯閣風景區的海岸、部落、工坊與日常。
劉守禮要大家相信,太魯閣不是一個悲傷的名詞,在這裂縫中,一針一線被縫回來的,都是一次又一次更堅強的韌性。





