從公家機構到民間創業跨域視角解析人本地方創生百年藥舖、菱角田與老街故事描繪地方永續的新世代藍圖

面對超高齡社會的長照缺口、城鄉發展失衡與氣候變遷的三重挑戰，地方創生如何從「口號」轉化為具備生存韌性的「生活系統」。由《人物誌》與奇美醫院共同舉辦的「2025 臺灣當代人物論壇」，11 月 22 日於奇美博物館盛大登場。「地方創生」打破傳統框架主軸，首度將「居家照護」納入創生版圖，集結衛生福利部、前國家發展委員會、在地循環經濟指標企業及百年老店轉型代表，展開一場跨領域的深度對話。論壇試圖在 AI 科技應用與在地文化傳承之間，尋找讓地方「永續呼吸」的解方，並傳遞出一項關鍵訊息—真正的地方創生，不只在於硬體建設或觀光產值，更在於建立一套讓長者能安心終老、青年能實踐夢想、文化能創造價值的「全齡生活支持系統」。

集結衛福部、地方創生基金會與在地產業代表，探討如何透過文化引導與產業轉型，為地方找回生存的韌性與永續的未來。左起：周建文、李政憲、陳美伶、蔡淑鳳、唐源駿。（資料來源：人物誌）

衛生福利部照護司司長蔡淑鳳首先登臺，直指每年有 5 萬人因為癌症死亡，「受限於照護資源限制，超過 8 成以上的患者是在病房裡走完人生最後一程；如果可以在家庭和社區中建立有效照護指引，『在家善終』就能成為一個可行性的選擇。」蔡淑鳳以「跨世代的照護新思維──呼叫家護師」議題作為探討核心，解析全臺現有 743 家居家護理所、2,509 名護理人員，長期以來提供鼻胃管、導尿管到安寧訪視等服務；面對世代高齡化與照護需求逐漸複雜，家護產業迫切需要進行產業鏈翻轉，面對此困境，唯有導入 AI 才能突破。「照護司所帶領的總統盃黑客松團隊『出巡隊』，以『媽祖抵家護你平安』為名，打造智慧照護平臺，讓家庭與社區能即時獲取需要的照護諮詢和學習資源。」蔡淑鳳也鼓勵大家想像，當醫院的病床變成家裡的床褥、照護回到病人最熟悉的環境，那就是對生命最大的尊重。她強調，照護司將持續給予最大支援、導入 AI 平臺推動「厝邊新幸福」模式，實現在地老化與在家善終的永續照護藍圖。

「在照護需求面向上、沒有人是局外人。」衛服部照護司長蔡淑鳳展現「出巡隊」導入AI協力、持續整合居家醫護整合資源，讓在家善終成為可實現的生命權利。（資料來源：人物誌）

被稱為「地方創生教母」的前國家發展委員會主任委員、現任地方創生基金會董事長陳美伶，以「地方創生在臺南的實踐與挑戰」為題，感性定義「臺南，是全臺灣最懂生活的城市。」她指出，地方創生的核心在於讓文化成為日常，而非櫥窗裡的展示品。從「大目降文化園區」讓民眾在歷史建物旁優雅休憩，到「藍晒圖」與「十鼓文創園區」將司法宿舍與工業遺址轉化為青年創業與藝術展演的舞臺，甚至是「左鎮老街」透過故事行銷與節慶策展重聚人心，這些案例都證明了臺南如何透過新舊融合，實踐生活美學。然而，陳美伶也坦言，儘管擁有深厚底蘊，當前地方創生仍面臨人口外流、老屋法規瓶頸及數位落差等挑戰。「地方創生絕非單打獨鬥，核心在於跨域整合。」面對 AI 科技與極端氣候衝擊，必須將挑戰轉為契機，加速尋找具韌性的永續道路。陳美伶強調：「地方創生不是要改變地方，而是要重新看見價值。」唯有多方共創平臺齊心協力，才能讓地方成為創新的實驗場，共同成就地方的未來。

陳美伶直言「政策是起點，地方才是靈魂」，呼籲各界透過跨域整合，唯有讓文化回到生活日常，才能真正看見地方的價值。（資料來源：人物誌）

以「菱角田裡長出的碳思維」作為起點，展現菱角產業如何透過永續利用轉化為社區經濟與環境行動。「官田受惠於烏山頭水庫和充足的日照，產出品質優良的菱角，這個產業也是在地居民從小到大的生活記憶」然而，豐收背後也伴隨大量農業廢棄物；運用「生物碳」技術，將菱角殼碳化，轉化為可吸附甲醛、臭氧等有害物質的環保素材，並應用於居家用品、寢具、陶藝及貓砂等日常生活用品，形成完整循環經濟。「每一次消費，都是對地球的投資！」李政憲指出，官田烏金透過教育、異業合作與社區參與，兼顧碳封存、空氣淨化、地方創生與綠色就業，並持續拓展「碳活美學」，涵蓋食、衣、住、行、育五大面向，以綠色化學與循環經濟凝聚社區力量，「我們更要展望未來、擴大開發其他農林漁業廢棄物，甚至走向世界，透過整廠輸出把技術帶向世界，讓國際都能看見臺灣的永續行動力。」

官田烏金創辦人李政憲發揮自身所長，重新定義農廢價值，獨創固碳技術不只改變在地居民生活型態，更展望未來走向世界。（資料來源：人物誌）

除了宏觀政策與場域再生，百年老店如何在新時代優雅轉身，更是地方創生中動人的篇章。源自廣東、傳承六代的中醫藥家族「博仁堂」，其第四代周智夫於 1949 年來臺創立「益智堂」行醫濟世。然而，隨著時代變遷，單靠抓藥難以吸引新世代，現任負責人周建文坦言，2015 年時曾面臨月營收不到一萬元的存亡危機，淪為眾人口中的夕陽產業。「傳統中藥舖是醫者仁心與街坊信任的體現，不能就在此斷了連結。」周建文望向博仁堂掛滿上百片的匾額，為了延續家族世代傳承的智慧與始終心繫消費者的真誠，決心進行大膽改革。他保留了百子櫃與古匾額，將藥房轉型為「以食入藥」的藥膳餐廳，並設立「益仁堂中醫藥文物館」，降低年輕人接觸中藥文化的門檻。

「體驗式」轉型不僅讓博仁堂連續多年獲米其林必比登推薦，更從單點突破走向區域共榮。周建文進一步串聯在地品牌發起「府城製造創生培育計畫」，推動涵蓋市集、走讀與辦桌的「中藥藝術生活節」，將傳統文化轉化為城市 IP。「傳承不是守著灰塵，而是要讓文化重新流動。」周建文肩負百年來與歷史交融的中藥香，一步步體現只要找對與現代生活的連結點，結合現代通路的產品開發，老靈魂也能成為推動地方經濟的新引擎，以最溫潤的方式守護下一代的健康。

博仁堂第六代傳人周建文，成功將百年中藥行轉型為米其林必比登推薦的藥膳餐廳，更發起「中藥藝術生活節」帶動街區共榮。（資料來源：人物誌）

從照護、產業到文化的多重視角交織出同一條脈絡──地方的未來，關鍵在於「讓生活能在原地被支持」。地方創生早已不只是補助或計畫，而是一場由需求出發的系統重組。「臺灣最美麗的風景是人。」唯有把人的日常、產業的可行性與土地的未來放在同一張桌上，並以人的需求做為中心思想，地方才能真正長出新的故事，讓社區能量在永續、照護與文化的交織中持續茁壯。